“商量”是有温度的传声筒,是接地气的协商平台,是暖民心的民意通道;“众人”是火焰高的保障,是阳光、透明的象征,是集结智慧的基础。它们体现了“海纳百川、兼容并蓄”的气度,展示出“天下为公、共进大同”的追求,遵循着“忠恕仁和、合群睦众”的处事原则。其实,找到社会意愿和要求的最大公约数,就是众人事、众商量,就是平等沟通、协商办事,就是倾听人民呼声,汲取群众智慧,彰显百姓的主体地位。
众人事,众商量,一方面反映出要想把涉及群众利益,百姓权益的事情办成办好,就应该引导群众有参与的自觉性和意识;另一方面处于改革攻坚期、深水区的当今社会,只有重视倾听不同声音,形成奋斗合力,才能更好为民办实事。商量就是为了解决改革中久议不决、决而难行、行而难破的问题;就是为了让众人参与,制定出顺民意、得民心、增民利的政策;就是为了进一步改善群众生活,实现公共利益。
因此,“商量”不是牺牲,也不是少数服从多数,而是尽可能照顾到所有人的利益。那么如何才能商量到位,商量出效果呢?
众人事,众商量,就要引导群众有商量的意识、意愿和思维,让群众自觉通过商量来解决矛盾、解决困难。不管是涉及全体人民和社会,还是涉及地方群众,亦或是涉及一部分特定群众利益的事情,都要在不同的范围内、不同的主体中商量,集民智、汇民意、达民心。这方面,我们可以借鉴“网格化管理”模式,学习“朝阳群众”的参与激情,吸收“村民说事”的经验。任何一项民主政策决定都是商量的结果,让协商真正走进基层、贴近百姓、关注民生,才是利民利国的伟业。倘若不能与时俱进,走商量之路,那么就会伤民心,甚至会冲击中华民族的凝聚力和向心力。
众人事,众商量,要搭建“商量”平台,邀请利益双方,各抒己见,广开言路,形成章程。每个社区、每个事情都不一样,涉及的协商主体也各不相同,协商意见取得一致以后也会有不同的执行办法,因此行之有效的“商量”平台就显得尤为重要。一方面个利益主体能够面对面“盘膝而坐”,共同商谈,而不是各在异处,观点无法传达;另一方面为增强协商结果的约束力和执行力,意见一致的决策可以以会议决议、计划方案等形式固定。就如曲水亭街,作为试点协商民主的“领头羊”,抱着试试的心态,让利益主体共同商量,建立闸拦,让街道变得清爽、干净、有秩序。
众人事,众商量,还要注重商量方式的科学性、灵活性,在商量中注意引导,在引导中把握分寸,在分寸中掌控进度,在进度中把握方向。注意引导就是以水为师,柔性治理,在决策中大家就不会针锋相对,不欢而散。如果能够发挥商议中“和事佬”的态度,引导群众养成遇事要心平气和,摒弃一味争吵不休、半分不让的“小气量”,好政策会在商量中稳步推进。但是,在引导中要注意把握分寸,做到统揽而不包揽。政府官员是“商量”的把控者,要鼓励群众自己决策,鼓励社会组织和专业人员参与社会协商,只有这样才能让群众、个体在决策中成长。
协商民主,商量办事是好政策是定的前提,是民众生活更加美好的保证,是社会发展的“牵引机”、“助推器”和“加速器”,帮助我们真正找到全社会意愿的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆!