【热点背景】

 

　　近日，X市发布《X市“十四五”市域社会治理现代化发展规划》(以下简称《规划》)，对“十四五”时期市域社会治理的工作目标和重点任务作出了明确部署和说明。《规划》提出，以党的领导统筹推进“善治”建设，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

 

　　站在历史新的更高起点上，以主席同志为核心的党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件，提出从二零二零年到二零三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本形成现代社会治理格局。

 

　　【分析问题】

 

　　当前广大人民群众的安全感和获得感不断提升，幸福指数及满意指标不断增强，这与我国社会治理体系的完善进程紧密相关。但也要清醒看到，在社会大局总体稳定的同时，各种社会矛盾问题交织叠加，伴随着人民群众参与社会治理主人翁意识的觉醒，社会治理面临的形势环境更为复杂多变，方此之时，更要善于在危机中育先机、于变局中开新局,趋利避害，以“善”为前提，充分彰显社会治理的“慧”。从某种程度上说，提升社会治理效能正当其时，亦恰逢其时。

 

　　【对策分析】

 

　　加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。各级党委要充分落实主体责任，坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。

 

　　(一)专项治理应当与系统治理互为配合。专项治理是社会治安治理的核心和主体，但是仅依靠政法专项力量维护社会治理的效能必然有限。故此，“把专项治理和系统治理相结合”便是做好“善治”融合文章的重中之重。所谓融合联动，是指引入多元化治理体系，从政府包揽全负责转变为引入民间智库、购买外包服务等社会协同的治理新模式，形成人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

 

　　(二)专项治理应当与综合治理互为保障。要实现由过去“单打独斗”的单一型治理模式逐步向“综合治理”手段转变，一方面要做好刚性约束“硬实力”和道德引领“软实力”的有机统一，另一方面也要做好社会治理模式管理手段的创新，既要借力科技治理，善用“城市眼”、“雪亮工程”提高治理智能化，也要落实主体责任，推行网格化管理，提高社会治理专业化、职业化、社会化水平。

 

　　(三)专项治理应当与依法治理互为融合。“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”依法治理就是要为专项治理立规矩明规律正方向，唯有以制度为约束，方能规范治理行为，进而真正做到依法立法、依法司法、依法执法，最终形成全党、全民、全社会尊法学法守法用法的法治风尚。

 

　　(四)专项治理应当与源头治理互为相通。“坚持源头治理，标本兼治、重在治本”，浙江省诸暨市枫桥镇坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好的“枫桥经验”，成为我国坚持源头化治理的一面旗帜，至今历久弥新充满生命力。