【热点背景】

 

　　随着互联网、大数据、人工智能等技术加速创新，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。加快产业数字化转型，将为中国数字经济高质量发展赋能。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字农业农村建设，作出实施大数据战略和数字乡村战略，大力推进“互联网 +”现代农业的重大部署安排。各地区、各部门认真贯彻落实，大力推进数字技术在农业农村应用，取得明显成效。

 

　　【找到问题】

 

　　农业农村数字化是生物体及环境等农业要素、生产经营管理等农业过程及乡村治理的数字化，是一场深刻革命。无论从国际亦或是国内，都面临不小的机遇与挑战。从国际看， 全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾，物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用，深刻改变了生产生活方式，引发经济格局和产业形态深度变革，形成发展数字经济的普遍共识。从国内看，党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，大力推进数字中国建设，实施数字乡村战略，加快 5G 网络建设进程，为发展数字农业农村提供了有力的政策保障。但是数字农业农村发展总体滞后，面临诸多挑战。

 

　　1、发展基础薄弱。农村基础设施落后，道路坑洼、网络覆盖率较低、农业设施机械化不足;数据资源分散，天空地一体化数据获取能力较弱，重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。

 

　　2、创新能力不足。关键核心技术研发滞后，自主研发性不强，缺乏主动研究能力，资金保障薄弱，重视奖项明显;农业专用传感器缺乏，农业机器人、智能农机装备适应性较差，农业农村领域数字化研究应用明显滞后。

 

　　3、数字化治理水平低。缺乏专业数字治理人才，乡村治理理念较为落后，不积极主动进行数字治理，与城市相比差距仍然较大。

 

　　4、数字产业化滞后。数据整合共享不充分、开发利用不足， 数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业，成为数字中国建设的突出短板。

 

　　【解决问题】

 

　　1、统筹谋划，有序推进。面向现代农业建设主战场，把握数字经济和信息技术发展新趋势，政府要强化顶层设计，因地制宜谋发展，科学规划，重点突破，分步推进，探索符合中国特色的数字农业农村发展新模式。

 

　　2、数据驱动，普惠共享。以资源整合、数据共享为途径， 推进数据融合、挖掘与应用，搭建共享平台，实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同，催生数字农业农村新产业新模式新业态，让农民群众有更多获得感和幸福感。

 

　　3、创新引领，应用导向。面向农业农村发展重大需求，聚焦数字农业农村“卡脖子”技术，大力推进自主创新、协同攻关，加大政策支持，提供资金相关保障，强化容错试错机制，加强试点示范与集成应用，提升农业生产经营智能化和乡村治理现代化水平。

 

　　4、多方参与，合力共建。完善政府引导、市场主导、社会参与的三方协同推进机制，发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用，引进电商渠道，拓宽销售渠道，鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与，形成多元主体参与的共建格局。