【热点背景】

 

　　日前,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)正式公布，开启我国人口发展新阶段。《决定》中关于取消社会抚养费等制约措施、大力发展普惠托育服务、有效解决“择校热”难题等内容将配套支持措施作为三孩生育政策的“整体组合”而不是“配角附庸”，要求将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提出了一揽子支持举措，让更多人生得起养得起、生得好更育得好。

 

　　【模拟试题】

 

　　日前，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确取消社会抚养费等制约措施、大力发展普惠托育服务、有效解决“择校热”难题等内容。对此，谈谈你的理解。

 

　　【参考答案】

 

　　1.对政策进行评价。

 

　　实施三孩生育政策及配套支持措施，是根据新的人口形势作出的重大举措，也是兼顾多重政策目标，是立足全局和长远发展的科学决策，应尽力保证政策的实效，解决当前问题。

 

　　2.分析政策出台的背景、现存问题、目的意义。

 

　　(1)背景。

 

　　1政策背景：我国一直实施计划生育政策，从上世纪80年代实行的独生子女政策，到2015年决定实施全面两孩政策，再到如今的全面三孩政策，一直不断根据实际优化人口政策，走出一条中国特色统筹解决人口问题的道路。

 

　　2人口背景：根据第七次人口普查数据显示，过去十年间，“单独二孩”“全面两孩”等政策措施相继落地，促进了出生人口出现回升。最新数据显示，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

 

　　(2)现存问题。

 

　　我国育龄女性结婚年龄不断推迟，生育意愿持续走低，同时，人口总量维持低速增长态势人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将面临人口长期持续发展的压力。

 

　　(3)目的意义。

 

　　1解决群众难题。重视群众生不起、养不起的问题，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，减轻家庭负担，提升应对风险的能力，解决百姓后顾之忧，让更多人生得起更养得起、生得好更育得好，真正做好执政为民。

 

　　2应对国家难题。人口问题是“国之大者”，始终是影响我国经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。开放三孩及完善配套措施有助于改善人口结构、应对人口老龄化长远看更是推动高质量发展、应对百年未有之大变局的重要手段。

 

　　3.提出对策建议。

 

　　(1)细化方案。推动生育政策与经济社会政策配套衔接，为“三孩家庭”营造更为友好的环境。各地各部门研究制定细化方案，根据生育妇女的年龄、家庭、工资收入等实际情况划定标准，制定针对性的保障政策。

 

　　(2)加大宣传。组建志愿者服务团队深入社区，开展座谈会、入户访谈等形式了解当前生育意愿，生育难题，积极开展政策解读，强调国家对于生育三孩的重视和帮助，激发生育热情。

 

　　(3)强化监管。对于实施三孩政策及相关配套措施过程中，如果存在徇私枉法、对于群众诉求视而不见等情形要严厉打击，各级政府要成立专门的监管部门，并引入公众监督，畅通举报渠道，及时解决，真正保障政策落到实处。

 

　　(4)关注权益。生育问题主要还是聚焦在女性，尤其是很多职场女性由于工作压力大而降低生育意愿，甚至为了工作放弃生育，这也是家庭维系中不可避免的矛盾和话题，除了教育、养育等问题，也应该关注适龄职场女性的权益保护，出台相关政策要求各大企业消除歧视、尊重生育女性，并为其提供相关福利保障。

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