第一，观点明确。开头中最后一句话一定要亮明总论点，这也是开头最重要的。第二，短小精悍。语言要做到简洁规范，篇幅较短，按照国考申论作文字数要求1000字左右，开头部分的字数一般150左右。第三，语言优美。语言要尽量追求使用引言、排比、比喻等修辞方式，提升开头的层次。
 

　　开头内容的通用结构：引入话题+过渡分析+亮明观点。根据引入话题的不同形式，可以演绎为：归纳概括式、排比式、案例式、转折递进式、引言式等不同的开头形式。

　　(一)归纳概括式的内容结构：概括现状背景+过渡分析(原因、影响)+亮明观点。

　　(二)排比式的内容结构：排比引入+过渡分析+亮明观点(建议用)，其中排比内容可以是问题排比、案例排比、意义排比、名言排比等。

　　(三)案例式的内容结构：案例叙述+过渡分析+亮明观点。案例可以是热点事件、经典故事、自身经历。建议大家写作时使用一些与主题相关的热点事件，使得开头更加新颖。

　　(四)转折递进式内容结构：好现象+转折词+问题+影响+亮明观点。

　　(五)引言式的内容结构：名言引入+(阐述解释)+过渡分析+亮明观点，其中名言引用的过渡粘连十分重要;名言一定与相关话题贴切;一般放在段首，以一两句为宜，三句组成排比。
 

　　(一)归纳概括式

　　海派文化发源地之一的上海徐汇区，用深厚的文化滋养市民温暖社区，彰显了城市特色，打造了城市名片;地处太行山的楼上村凭借地理位置和文化遗产，打造了旅游东太行景区，更实现了脱贫致富;全国首创“公办图书馆+”的合作模式的江阴市，让城市成为了一个大书房，实现了文化惠民，传播了社会文明……可见，文化不仅是一道风景，更是一种力量。

　　(二)排比式

　　古往今来，许多有作为的“官”都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”;从杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，到于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出深林”，都充分说明心无百姓莫为“官”。

　　(三)案例式

　　2017年夏天燃爆银幕的《战狼2》，人们从中感受到了“现象级”国产大片刷新票房纪录的成功秘诀……近年来，类似的优质文化产品层出不穷，创造力、传播力、影响力大幅提升，我国文化产业发展呈现繁荣兴盛的生动景象。然而，文化产业巨大的发展潜力引来大量资本的跟风投入、文化企业的盲目多元化引发文化产业重量不重质的问题。正如乔布斯所言：“简单可能比复杂更难做到，但做到了，就会创造奇迹”。

　　(四)转折递进式

　　我国文化建设近年来呈现一片繁荣发展的景象，文化产业蓬勃发展，文化软实力和中华文化的影响力大幅提升。然而，文化产业的巨大发展空间，引来了大量资本的跟风投入，导致出现重量不重质等问题的发生。正如乔布斯所言：“简单可能比复杂更难做到，但做到了，就会创造奇迹”。因此，要简单化，回归初心，促进文化产业健康发展，创造文化产业新的奇迹。

　　(五)引言式

　　敬教劝学，强国之基。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。教育不仅仅是传播知识，让人们畅游在知识的海洋，更为重要的是立德树人，浸润心田，唤醒人格心灵。正如马克思所说：教育绝非单纯的文化传递，教育之为教育，正是在于它是一种人格心灵的唤醒。因此，教育应回归本真，实现真正的教育。